发改委提出支持化纤发展五大政策措施

　　国家发展改革委最近发布的《化纤工业“十一五”发展指导意见》明确提出，“十一五”期间将加强对化纤工业的产业政策指导，加大支持自主创新的力度，促进原料工业的协调发展，营造良好市场环境，推动行业法规、标准化建设和认证工作。

　　加强对化纤工业的产业政策指导。

　　严格执行国务院《促进产业结构调整暂行规定》和《指导外商投资方向规定》，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设。进一步调整现行的产业政策、税收政策、投资政策，解决行业长期存在的部分产品关税倒挂问题；建立行业发展的激励机制，实现外资企业、民营企业、国有企业发展的同等待遇；在鼓励产业升级所需先进技术装备进口的同时，鼓励国内先进、成熟的技术装备的应用推广；结合国内外化纤工业节能、环保和清洁生产技术的发展，引导行业实现循环经济和可持续发展。

　　加大对化纤工业自主创新的支持力度。

　　支持企业成为技术创新的主体，加大研发资金投入、建立人才激励机制，促进建立更加开放的自主创新体系；鼓励和加快重点技术装备的国产化进程；进一步加强企业技术研发中心的建设，推进产学研科技成果的研发与转化；鼓励和吸收国外企业，特别是跨国公司，通过组建合资企业、合作生产等方式，向我转移先进技术；对国外技术封锁的、事关产业安全、经济安全的重点高新技术纤维项目，要设立专项，联合攻关，加大投资力度和政策支持，务求取得产业化成果。行业协会要充分发挥行业的组织者、协调者和服务者的作用，在提供信息交流平台、培训人才、推动行业技术交流和合作、促进产学研结合等方面积极发挥作用。

　　促进化纤原料工业协调发展。

　　积极推进化纤原料工业的快速有效发展，加快原料工业的配套建设，有效解决PTA、EG、CPL等合纤原料进口依存度过高的问题；支持和鼓励有条件的企业“走出去”，在国外建立化纤原料基地，实现化纤原料供应的多元化；大力发展可再生原料生产技术，开发可再生原料资源；推动化纤原料工业生产装备及技术的国产化进程；要工贸结合，积极探索利用期货市场等手段，稳定化纤原料价格，降低企业经营风险。

　　营造化纤工业发展的良好市场环境。

　　进一步加大打击走私、规范加工贸易的力度，对产品进口中存在的倾销、补贴等不正当竞争手段及时采取有利措施；积极应对贸易摩擦，维护产业发展的根本利益，创造产业发展公平环境；建设保护知识产权的法治环境，重视自主知识产权的应用和保护；行业协会要积极开展行业自律工作，规范竞争秩序，防止过度竞争和恶性竞争；健全和完善产业预警体系，加强行业信息指导体系建设，多渠道、多形式为行业提供相关生产、技术、市场、贸易等信息，形成行业的快速反应机制，引导行业健康发展。

　　推动行业法规、标准化建设和认证工作。

　　健全和完善化纤行业标准化体系和认证体系，加大现有标准的修订力度，包括各类纤维及相关原料品种的产品标准、测试方法标准、基础标准等。加快研究和制定高技术、差别化、功能化纤维产品标准、检测方法标准等制定工作；加快对新型纤维配套方法及产品标准的制定和研究；积极研究和制订有关节约资源与能源、建立和完善化纤生产的节电、节水等标准、清洁生产标准、回收再利用产品的相关标准等，以推动循环经济科学有效发展。加快涉及安全、环保、健康的强制性标准的制定，推进纺织企业社会责任体系(CSC9000T)在化纤企业的实施。进一步加快标准化工作与国际接轨并积极推进化纤产品品牌建设及化纤产品“中国名牌”的创建工作，提高产业的国际竞争力。