痛批行业协会不要站到市场的对立面

指责中国的行业协会低效和无能，已不是什么有创意的行为了，因为它们从未真正发挥行业协会应有的作用。行业协会应该做什么？在我们看来，行业协会的职能一是为协会内的企业提供服务，二是协助建立并维护行业的市场规范。遗憾的是，国内的行业协会离此甚远，这使得它们存在的理由都受到质疑。

中国钢铁业协会对钢铁电子远期交易的批评就是个典型例子。近期，中钢协负责人多次提出，明确反对电子交易中的远期合同贸易方式，并呼吁所有会员单位不要参加电子盘远期交易活动。中钢协的理由是，电子商务的远期合约不规范，是变相期货性质，是不受法律保护的交易行为，电子盘远期为部分贸易商、投机者提供了钢材市场炒作的平台和手段。

更明确的“封杀”理由来自于利益。该协会领导声称，经过调研，发现目前流通领域的电子远期交易是下半年在市场上打压钢价的主要因素，并不是钢厂主动降价。比如4月热卷价格为4000多元/吨，7月份就电子远期合约就挂到了3200元/吨，结果到7月份时市场价格就真被压到了3200元/吨，因为电子盘内外呼应，贸易商并未亏损，因为贸易商到了交割的时候就需要在现货市场把价格打压下来，从市场拿货来进行平仓，打压下来亏损的由钢厂来补贴差价。

上述表态的潜台词实际上是：某些不法分子投机倒把，干扰正常市场秩序，严重损害钢铁生产商的利益，应坚决予以打击。因此，中钢协负责人建议国家明确监管部门，加强监管，并要求协会会员“封杀”电子盘。

目前国内钢材电子远期交易肯定有不规范的地方，如它们已经“偷步”开展变相的钢材期货交易。但实际上，中钢协最关注的问题，还是对钢材市场主导权的竞争。中钢协一直认为，国内钢材市场的行为不规范，其中一个很重要原因，是钢铁企业60%以上的钢材不是直接销售给终端用户，而是通过中间商。而目前钢材中间商多达20多万家。据了解，钢材直接销售和分支代销分别只占20.67%和17.2%，全国20万家以上的中间商控制了61.7%的份额。

说到这里，中钢协的意图和目的都很明确了，它想争夺的是市场主导权。在中钢协看来，中间商过多和不受钢协控制的电子远期交易市场，是落后的销售方式，因为经销商的买卖加大了价格波动，“是人为炒作的罪魁祸首”。一位中钢协负责人更是明确表示，“大中型企业钢产量占全国钢产量的80%以上，钢铁企业发挥市场主体的作用，现在应该是当仁不让的时候。”

但值得注意的是，电子远期交易也是一个市场，它既然会出现并且存在，就有存在的理由，是对于当前国内钢材市场的不完善的一种补充。事实上，钢铁远期电子合同其实就有期货的功能：价格发现和分散风险。为什么要干预、打压甚至要取缔已有的市场呢？其真实目的，还是中钢协自己想来主导钢材交易市场。

中钢协的例子不是个别现象。我们在国内大大小小的协会中，都能发现类似的情况。为什么这些协会对市场看法总是“无序”呢？总要想法设法“规范”、“指导”呢？要知道行业协会本身不过是行业内企业的自发组织行为，职能是规范同业行为，维护行业利益，维持市场竞争规则。一般说来，不会和行业内企业自发的交易行为对着干，更不会左思右想去“规范指导”，恰恰相反，是企业去“规范”协会，而不是相反。

最终分析结论（Final analysis conclusion）：

中国的行业协会实际上是“二政府”，是政府的下属和延伸，并不是行业内企业的自发组织，并不能代表整个行业的利益，更多地是代表一个小官僚集团的利益。他们会设立管制条例来为自己寻租。但一个危险的前景是，它们为此而站到市场的对立面，这与中国进行的市场化改革是背道而驰的。